视频的防控应用，基本上还停留在视频巡逻、视频监看上，没有充分发挥治安防控的实战价值，防控效率低，成效不明显。随着平安城市规模的扩大，视频镜头的数 量越来越多，要想做到事前预防，使用传统的民警轮巡监控方式，很容易造成视觉疲劳，防控效率低下，防控效果大打折扣。视频的防控，更多需要结合智能分析技 术，通过规则设置，对特定时段、范围、目标及特定事件进行有针对性的布防，当规则被触发时发出报警信号。针对非法闯入禁区、非法逆行、敏感区域滞留、物品 遗留、骤变、聚众、人群密度监测预警、人群流向预警、交通流量等事件进行实时布控。视频平台未能有效的与治安防控警务活动融合，不能很好地服务于社区防 控、场所防控、阵地防控、重点人口防控等公安的实际业务中，数据在各个平台间无法有效共享，往往需要人工转换传递，工作效率低，不能满足警务工作及时有效 的要求。

   6.运维系统亟待健全

平安城市建设的过程中，前端的监控点数量，从几百个、几千个到上万个，对运维系统的要求也不断的提高，现有的运行维护方式，无法满足不断增长的设备维护需 求，未引进视频质量诊断系统实现系统内监控点图像的自动检测和提示报警，导致在城市治安视频监控系统中，无法确保维护的及时性和有效性，往往一个故障点需 要多日才能解决故障问题，这对于需要实时无间断监控的治安视频监控系统来说是致命的。这就需要从视频联网建设入手到加强图像信息资源的综合开发利用和维护 管理，开展视频监控系统联网建设、系统视频图像故障诊断技术、视频图像信息整合与共享技术，在保障视频图像优质有效监控管理的同时，有效保障视频图像的管 理与维护，实现图像故障自动报警和一般性故障自我修复功能，使视频监控系统像各种查询系统一样成为全警使用的系统，将视频监控技术打造成为各部门、警种使 用的重要技术支撑，全面服务于公安工作的各项业务。这也要求各安防企业具有开放心态，为视频联网、警务应用、公安业务信息化设计出符合标准要求及实际项目 需求的产品或解决方案，提供自动化巡检，故障自动报警、资产管理等功能，有效实现视频资源的整合与加强功能性利用，实现视频监控系统和相关业务系统自动运 维功能。

二、系统规划剖析

作为监控系统应用的全新领域，如何作好城市监控联网系统的规划和设计，在建设中都应考虑哪些因素才能让系统运行的更加高效，切实做到“科技强警”，进一步 提升可视化指挥的能力，建设集视频指挥、图像联网、情报研判、地理信息展示为一体的警务指挥平台，提高公安视频监控系统的综合应用能力，需要做好以下几 点：

   1.多级分层数模混合

视频监控系统建设在结构上设计应为多级分层的形式，将市局级监控管理平台设计为一级平台，各个区/县级监控管理平台设计为二级，将派出所监控管理平台设计 为三级平台。就目前格式系统建设中存在数字网络摄像机与模拟视频监控摄像机共存的情况，需要考虑将管理平台建设成数模混合式综合管理平台，以整合现有的视 频资源，将新建摄像头与原有的摄像头进行有效的整合利用。从信号的处理方式与传输形式上可将系统分为模拟系统与数字系统，系统建设中可考虑数字系统和模拟 系统可相互独立运行，模拟系统侧重实战指挥的需要，数字系统侧重日常的管理和图像的存储、调用，同时两者又可进行统一的管理与资源调用。模拟系统指视频采 集信号通过视分直接进入矩阵，再通过联网光端机，将所需模拟视频传输至市局监控中心。数字系统指将派出所的模拟视频信号进行H.264编码，将编码后的图 像信息传输到派出所本地的接入层交换机中，图像信息通过监控专网传送至市局监控中心。

   2. 全网资源统一管理