新世纪以来,以互联网技术和可再生能源为主要特征的第三次工业革命初现端倪。全球信息技术不断创新突破,对经济社会发展的影响日益深化,不少发达国家运用先进信息技术改善商业运作和公共服务,甚至上升为世界竞争和抢占未来的战略制高点。例如2008 年 IBM 公司提出了“智慧的地球”理念,2009年IBM公司发布了《智慧地球赢在中国》计划书,2010年IBM公司正式提出了“智慧的城市”愿景,智慧城市是智慧地球的体现形式。此外,美国中西部爱荷华州的迪比克市与IBM共同宣布,将建设美国第一个“智慧城市”,通过使用传感器、软件和互联网让政府和市民能够测量、检测和调整他们使用水、电和交通的方式,以期打造更加节能、智能化的城市。日本提出了“e-Japan”到“u-Japan”再到“i-Japan”三个发展阶段。韩国政府推出了u-Korea发展战略。
为指导国家智慧城市试点申报和实施管理2012年12月住建部发布关于开展国家智慧城市试点工作的通知,并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》两个文件。2013年1月,住建部公报了首批国家智慧城市试点共90个,其中地级市37个,区(县)50个,镇3个;8月,第2批试点103个。
2012年11月份第一批智慧城市试点开展,智慧社区作为五十七个指标里面的一项,并没有强制要求对智慧社区进行建设,而只是占了五十七分之一。
2013年5月份建设部搞了第二批试点,仍然沿用了第一批指标,但是在省厅评审和部级专家评审的时候,智慧社区作为了一个非常核心的指标进行评审。从传统城市走向智慧城市是大势所趋,社区建设正是智慧城市建设的基础。智慧城市是信息化的高级阶段,智慧社区必然成为其不可或缺的重要支撑和组成部分。依赖社区的各类公共及家庭的多种智能终端(楼宇对讲、智能停车、智能家居、智能电梯等)能互联互通及数据交互,依赖强大的硬件与应用结合的管理和应用平台。在第一批、第二批里面一共有193个试点城市,实质上,有一部分智慧城市的建设属于智慧社区。前两批试点城市中,属于智慧社区的有96个。
截至2017年3月,中国95%的副省级城市、83%的地级城市,总计超过500个城市,均在《政府工作报告》或“十三五”规划中明确提出或正在建设智慧城市。目前,已有290个城市入选国家智慧城市试点,并有超过300个城市和移动、电信、联通、蚂蚁金服、腾讯等企业签署了智慧城市建设协议。
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