五是大力推进公共数据共享和开放,将共享属性分为无条件共享、授权共享和非共享,开放属性分为无条件开放、有条件开放和非开放,全省公用事业企业、社会组织、社会服务机构也应按规定共享开放相关数据。
六是促进大数据发展应用,明确了在农业、制造业、服务业、民生服务、社会治理、政务服务、社会信用等方向深化大数据的创新应用。
七是强调数据安全和法律责任,提出了数据安全管理、风险评估、安全监测预警和安全应急处置等机制,明确各不同主体对数据安全保障的责任义务,对违反安全规定或未按照全省统一规划和共享开放要求,造成重复建设或影响共享开放等行为,相关责任人及责任主体将承担法律责任。
山西省
《山西省大数据发展应用促进条例》自2020年7月1日起施行。该条例从明确政府管理职责、制定促进发展优惠政策、提供服务保障措施等方面,推动大数据产业政策的法治化,为大数据健康发展创造良好的法治环境。
该条例明确,山西省政府将统筹下一代互联网、新一代移动通信技术、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设工作,推动基础设施的共建共享和互联互通。省政府设立专项资金,对大数据基础设施建设给予补助,对符合条件的大数据市场主体根据经营情况或者对地方财政的贡献情况给予奖励,对行业大数据融合应用示范、大数据机构科技创新发展和人才培养给予奖励。
上海市
据上海市人大常委会办公厅发布公告,《上海市数据条例(草案)》(以下简称《草案》)面向社会公开征求意见,时间截至10月20日。《草案》共十章九十一条,涵盖总则、数据权益保障、公共数据、数据要素市场、数据资源开发和应用、浦东新区数据改革、长三角区域数据合作、数据安全、法律责任以及附则。
与深圳经济特区数据条例不同的是,《草案》具有细化数据权益保障内容,规范人脸识别技术运用,强化自动化决策监管,创设公共数据授权运营机制,开展数据资产凭证试点,建立完善数据交易服务体系,推动浦东新区数据改革,加强长三角区域数据合作等八大亮点。
《草案》提出,上海市要统筹推进数据的权益保护、流通利用和安全管理。遵循数据资源开发与保护并举、创新突破与包容审慎监管并举的原则,促进数据开放应用,实施分类分级保护,强化个人信息保护。
基础设施方面,《草案》要求上海市加强和完善数字基础设施规划和布局,提升电子政务云、电子政务外网等政务基础设施能力,建设新一代通信网络、数据中心、人工智能平台、智能终端等新型基础设施,建立完善网络、存储、计算、安全等数字基础设施体系,推动数字基础设施共建共享、互联互通。
《草案》要求推进数据权益保护和流通使用,为数据交易行为制定一系列规范。对于违规交易数据的,最高可罚款100万元。另外,《草案》还规定市场主体不得滥用技术设置不公平交易条件,情节严重者将被处以上一年度营业额5%以下罚款,最高不超过5000万元。
